前年7月復興航空澎湖空難釀49死，澎湖地檢署昨偵結起訴。資料照片

【綜合報導】官僚殺人！前年七月復興澎湖空難奪走四十九條寶貴人命，澎湖地檢署昨偵查終結，認定復航正副駕駛未遵守標準作業程序進場、重飛，加上天候變壞，釀成空難，兩人因已罹難，不起訴；另空軍馬公基地高勤官荊元武及馬公機場管制席李政峯，在班機導航進場過程也有疏失，尤其荊先拒絕復航降落在較佳跑道，後又在塔台督導去電請求放行時大打官腔，刁難長達十二分鐘，最後仍拒絕，致班機失事。澎檢昨將他和李政峯依業務過失罪嫌起訴。

澎湖空難時任空軍馬公基地高勤官的荊元武（資料照片），因打官腔12分鐘拒撥跑道，昨遭起訴。

高市府環保局司機陳正龍在空難中不幸喪命，他是家中獨子，陳母何美惠昨得知起訴，崩潰痛哭：「有罪的人一定要定罪，我等這天等很久了，老天總算有眼！」她泣訴：「永遠無法原諒復興航空以及荊元武和塔台人員。」她只求還原真相，盼勿再發生錯誤。
復興航空編號GE222的班機，前年七月二十三日傍晚從高雄小港機場飛澎湖馬公，疑因颱風麥德姆風雨過大造成飛機降落不順利，重飛失敗，墜毀澎湖縣湖西鄉西溪村，機上包括正駕駛李義良（六十歲）、副駕駛江冠興（三十九歲）等四十九人罹難、九人重傷，另波及十棟民宅導致五人輕傷。 

正駕駛 李義良

打官腔長達12分鐘

澎湖地檢署主任檢察官周盟翔指出，馬公機場僅一條跑道，兩端分別朝向北北東及南南西方向的02、20跑道，02跑道配置著陸儀器降落系統ILS，落地能見度最低限制八百公尺；20跑道配置VOR（距離及方向導引儀器）非精確進場系統，落地能見度一千六百公尺，空難當天復興駕駛申請由20跑道轉換02跑道未准釀禍。
檢方查出，事發時荊元武（四十九歲）擔任空軍馬公基地上校高級值勤官（高勤官），有權決定馬公機場跑道使用方向；與荊通話十二分鐘的民航局高雄近場管制塔臺李姓督導，則負責協調高雄、馬公飛航及機場管制。另一被告李政峯（三十七歲）為馬公機場管制席，提供空航機氣象資料及頒發飛機起降許可。
檢方表示，荊元武不熟悉民航機使用02及20跑道降落的最低能見度標準，違反「飛航管理程序」規定，無正當事由卻遲不同意復興班機使用有較佳導航系統的02跑道降落，轉而使用20跑道降落，以致發生空難。 

副駕駛 江冠興

語氣消遣一再推托

檢方調查，空難前約半小時，李姓督導接獲通報指復航班機因天氣極不穩定，要求降落02跑道，卻遭荊元武拒絕。李姓督導多次轉達復航請求，盼軍方同意在02跑道降落，荊卻一再推托說：「天氣是合規定，怎麼會沒有辦法降落呢？」
荊還說：「應該不是天氣的關係吧，應該是裝備的關係吧！」李姓督導只能不斷說：「是是是……跟你報告一下，天上的飛機看的天氣比我們在地上觀測的，他一定是選擇比較安全的地方落地嘛，所以說他會跟我們請求一定是有他的原因。」
就在兩人一來一往間，李姓督導報告20跑道又可使用了，荊還消遣：「又可以是不是？」並說：「我自己也飛行嘛，我也飛了快三千小時，我走這個飛行航道，想說與事實不符的時候，我要負這個責任，不是在找麻煩。」
荊還不忘強調：「他提了需要，還是要我決定嘛，決定他要不要正確落地。」當時有四、五十條人命懸在半空中，荊推拖拉的語氣令人氣結。 

涉犯業務過失致死

檢方表示，至於擔任馬公機場塔台管制席的李政峯在班機後來不得已降20跑道時，未通知跑道能見度由一千八百公尺遽降至五百公尺，未達起降標準，影響正副駕駛是否重飛判斷，也未提供20跑道視程及辨識跑道環境所需的目測參考，以致失事。
律師李學鏞表示，荊元武及李政峯所涉《刑法》業務過失致死罪，最高可處五年徒刑。
荊元武目前調至陸軍十軍團服務，十軍團政戰主任范輝坤轉述荊的說法，表示該案進入司法程序，尊重司法；范輝坤表示，該案未定讞，不影響荊的現職。
民航局昨指出，依今年一月飛安會報告，澎湖空難主因是復興航空機組員未遵照標作業程序，塔台天候資料提供問題僅是風險因素，並非釀禍主因，檢察官有其考量，民航局會尊重並配合調查。 

跟軍方溝通須人脈

長榮大學航管系副教授黃泰林表示，澎湖軍民合用機場是由軍方主導， 民航局塔台要跟軍方協調，未來應有更好溝通管道，避免發生類似悲劇。不願具名的飛安專家表示，軍民合用機場發生軍方刁難民航塔台人員業界都知道，民航機常得動用人脈去跟軍方溝通，甚至用求的。不願具名的機師表示，復航當時若能從02跑道降落，大不了衝出跑道，起碼仍可安全降落，軍方的刁難很有問題。
馬公航空站主任洪建男昨表示，去年民航局已在20跑道端增設ILS儀降系統。復航表示，盼相關機關還原事發經過並釐清責任歸屬，復航虛心接受各界指正。 

荊元武vs.高雄近場管制塔台協調摘要

李：你好，我這裡是高雄近場管制塔臺，我是值班督導，我姓李。
荊：嘿！
李：請問一下，你是荊……？
荊：對，我是高勤官政戰主任。
李：那個，就是立榮647（編按：復興GE222同時請求跑道），想請求02跑道落地，因為他說天氣的關係，是否可以同意？
荊：我們現在天氣不合規定，對不對？
李：因飛行員請求，因天氣的關係，要請求02跑道，因為他之前20跑道落地的時候，就是看不到跑道，就是MISS，就是重飛出來了。
荊：我剛問了天氣，天氣符合規定，800呎啊，他說能見度是OK的阿！
李：我們都會提供他完整天氣資訊給他，因為他跟我們請求02跑道，可是我們還要等你們部隊同意才可以。
荊：因為我有質疑，我去問了天氣，他報的不一樣啊！
李：我們從02跑道，他請求做ILS（輔助設備）進場，他的精確度是比較高的。
李：今天跑道使用的權限是由你部隊在負責，我們跟塔臺告知，那塔臺要跟你請求，我們使用02跑道可不可以？
荊：我剛才提出來的質疑就是說，他說天氣，以我們的專業，天氣是合規定的，怎麼會沒有辦法落地呢？這講法就不太對啦！
荊：我考量他的安全，他選擇02跑道變成順風落地，他這樣的選擇是不聰明吧。
李：是。那必須由飛行員自己去全權做決定。
荊：因為我自己是飛行員，我也很懂這一段啊。
李：是。
荊：懂我的意思吧。先提出質疑，希望可以說服得了我。
李：那，主任，目前他說可以使用20跑道了。
荊：又可以是不是。
李：對，他可能等太久，他等了40分鐘。
荊：因為我們的專業跟我講說這是合規定的。
荊：真的，我不是刻意給你們找麻煩。
荊：我自己也飛行，我也飛了快3000小時，我走這個飛行航道，想說與事實不符合的時候，我要負這個責任，不是在找麻煩。
荊：我再補充一點，就是因為現在機場跑道有沒有關係、有沒有開放，那權責在我這邊高勤官。我來下決定，目前是我沒有下達跑道關閉的情況下，所有權責都由我負責，對不對，跑道發生任何狀況都我負責。
李：嗯。
荊：那也就對啦！他提了需求，還是要我決定嘛，決定他要不要正確落地。
李：對、沒錯、沒錯。
荊：我先把權責、機制大小釐清楚之後，就比較好辦事。
李：對、對、對。
資料來源：澎湖地檢署