國銀出國打東南亞盃，卻屢屢碰壁，申設20家分行全卡關，其中半數卡在越南（圖）。資料照片

屢屢碰壁
【廖珮君╱台北報導】小英政府倡議「新南向」政策，但國銀出國打亞洲盃、往南向設點卻屢屢碰壁。據金管會統計，國內共12家銀行赴東協五國（越、柬、菲、緬、星）申設20家分行卻全被卡住，其中又以10家、半數卡在越南最多，銀行圈心裡苦、卻無法說，心知肚明核准「應該無望了」。

金管會鼓勵銀行業打亞洲杯，對銀行出國設立據點，持開放態度，惟金控高層私下透露，近期發生兆豐銀紐約分行遭美重罰案，讓國銀申設海外分行更加謹慎小心，短期內不再積極往外設點，且如何與當地主管機關「打好關係」，遠比「先持得點」更加重要。
不具名的金控高層表示，可能短期內，各大行庫對海外購併、設點，會有一段觀望期，等兆豐銀案降溫、國銀內部重新整頓海外分行後，可能才會有再新一波的海外設點或購併潮。

國銀一窩蜂習性差

資料顯示，這10家卡在越南的分行中，其中有6家分行都已向越南政府叩關近10年，如中國信託商銀2005年已獲得金管會核准、申設越南河內分行，但至今卻無法得到越南政府的青睞。
曾有大型金控董事長向金管會抱怨，王寶釧苦守寒窯只有18年，國銀向東南亞政府叩關、想設分行都超過18年了，還是沒有獲准。例如一銀在泰國曼谷辦事處已經「蹲點」快20年，還是未能升格分行。
除越南外，也有7家國銀在緬甸排隊。緬甸在2014年開始對外資開放，玉山銀今年才獲准拿到緬甸入門票，其他銀行仍被拒門外，只能繼續癡等。
為何國銀南向屢遭碰壁？銀行主管分析，主要有3大原因，首先是台資銀行最愛「一窩蜂」設點，且最愛集中在大城市。例如10家遭越南政府卡關的銀行，就有5家都選在河內、2家挑胡志明市，但越南政府卻希望外資銀行去「鄉下」，或幫忙收購問題金融機構，例如2015年越南准了玉山銀的同奈分行，就是希望外資銀行要「分散」設點。
其次，國銀愛一窩蜂設點，也偏好一起殺價。例如柬埔寨政府，就曾經向金管會抱怨，國銀海外殺價到不像話，甚至傳出柬埔寨政府因此「凍結」國銀赴柬設點。
第3對國家貢獻度不夠。國銀主管說，如緬甸2014年至今開放外資銀行兩波申請分行牌照，但台資銀行僅玉山銀一家入場，其他多是日資、中資、韓國等，主因是這些國家對緬甸投資額遠大於台灣所致。 

今年僅菲律賓獲准

據資料顯示，東協五國中，今年僅有申設菲律賓馬尼拉分行，有一銀和華南銀兩家銀行獲准，兩家行庫均規劃年底將馬尼拉分行開業。
至於其他如泰國、印尼、印度等，則有不同的「准入」限制，如泰國不再核發分行證照，設子行又有很高的門檻，印尼則有外資銀投資限40%的股權規定，都讓國銀卻步。

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